全省人力資源和社會保障工作會議召開

2月23日，全省人力資源和社會保障工作視頻會議召開。會議總結(jié)2020年和“十三五”時期人社工作，分析研判形勢，研究部署2021年重點(diǎn)任務(wù)。省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長張光進(jìn)出席會議并講話，會議由省人社廳黨組成員、副廳長張虎成主持。

會議指出，2020年是“十三五”收官之年，是新中國成立歷史上極不平凡的一年，全省人社系統(tǒng)主動作為，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，各項(xiàng)工作取得顯著成效。一是全力以赴、精準(zhǔn)發(fā)力，守住了經(jīng)濟(jì)基本盤、保住了社會基本面。全年新增就業(yè)43.2萬人，調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率分別為5.4%、3.63%。累計減免企業(yè)三項(xiàng)社保費(fèi)248.32億元，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還發(fā)放79.72億元，惠及4.57萬戶企業(yè)281.19萬人。聚焦重點(diǎn)群體，112.26萬貧困戶全部實(shí)現(xiàn)一戶至少一人就業(yè)，農(nóng)民工返崗復(fù)工轉(zhuǎn)移勞動力683.7萬人，實(shí)施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動，提供崗位11.18萬個。擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍，為6.74萬人發(fā)放失業(yè)保險金9.71億元。聚焦供需匹配，優(yōu)化提升服務(wù)，“實(shí)名制”動態(tài)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)上線運(yùn)行，提供16類162項(xiàng)服務(wù)，提供服務(wù)741萬人次。二是找準(zhǔn)定位、兜牢底線，社會保障穩(wěn)定器作用有效發(fā)揮。我省企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌屬首批通過國家驗(yàn)收的七個省份之一。全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到966.85萬人、190.1萬人、1785.18萬人、439.85萬人、602.3萬人。企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)五年同步調(diào)整，企業(yè)退休人員16連調(diào)。三是改革引領(lǐng)、激發(fā)動力，人才人事體制機(jī)制不斷健全。大規(guī)模開展職業(yè)技能提升行動，全年培訓(xùn)126.5萬人次。持續(xù)推進(jìn)職稱制度改革, 12個主體系列改革實(shí)施意見陸續(xù)出臺。職稱電子資格證書系統(tǒng)上線運(yùn)行，90%以上專技類業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登陸、一網(wǎng)通辦。全年事業(yè)單位公開招聘招募工作人員3.38萬名。四是強(qiáng)化防控、系統(tǒng)治理，勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。全年為8962名農(nóng)民工追發(fā)工資等待遇1.25億元。指導(dǎo)企業(yè)依法妥善處理疫情期間的勞動關(guān)系，開展集體協(xié)商“要約行動”，《陜西省勞動關(guān)系和諧企業(yè)評價規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”建設(shè)，年度仲裁結(jié)案率為98.2%。五是及時響應(yīng)、精準(zhǔn)施策，抗疫一線醫(yī)務(wù)人員得到關(guān)心關(guān)愛。率先制定實(shí)施關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員身心健康9條措施。188名援鄂一線合同制醫(yī)務(wù)人員定向招聘為事業(yè)單位工作人員。10個單位和25名同志被評為全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。六是持續(xù)發(fā)力，優(yōu)化服務(wù)，系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得積極成效。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，編制人社服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南，實(shí)現(xiàn)了全省范圍人社服務(wù)事項(xiàng)“五級十一同”。清理證明事項(xiàng)133項(xiàng)，25項(xiàng)高頻事項(xiàng)提速60%。扎實(shí)組織開展人社系統(tǒng)窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動，獲得在線筆試全國二等獎，系統(tǒng)上下興起了比、學(xué)、趕、幫、超的良好風(fēng)氣。

會議強(qiáng)調(diào)，2021年是“十四五”開局之年，全省人社系統(tǒng)干部要深刻理解人社工作面臨的新階段，深刻領(lǐng)會人社工作面臨的新特征，深刻把握人社工作面臨的新要求，以更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展，以更加穩(wěn)定的收入更為可靠的保障支撐高品質(zhì)生活，以更加快捷更為便利的人社服務(wù)推進(jìn)高效能治理，切實(shí)把每一樁、每一件涉及群眾的工作做實(shí)、做細(xì)、做到位。要用心、用情、用力做好八方面的工作：一是千方百計穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)，全力完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。突出一個“穩(wěn)”字，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，充分發(fā)揮各級穩(wěn)就業(yè)工作專班作用，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。減負(fù)穩(wěn)崗穩(wěn)住市場主體，穩(wěn)住重點(diǎn)群體就業(yè)。突出一個“保”字，一方面，要加強(qiáng)就業(yè)困難人員就業(yè)援助；另一方面，兜牢民生底線。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險擴(kuò)圍政策，推進(jìn)失業(yè)保險網(wǎng)上申領(lǐng)，確保失業(yè)保險金及時發(fā)放。二是持之以恒深化社會保險改革，積極構(gòu)建更加完善的社會保障體系。重點(diǎn)是促改革，底線是保發(fā)放。在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌實(shí)施、推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革全面落地、不斷健全靈活就業(yè)人員社保制度和健全多支柱養(yǎng)老保險體系等方面，抓好分層對接，確保各項(xiàng)改革落到實(shí)處。實(shí)施社保管理提級、待遇提高工程。三是多措并舉加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更強(qiáng)動力。重點(diǎn)是加強(qiáng)政策牽引，實(shí)施“技能陜西”行動，啟動技工教育強(qiáng)基培優(yōu)工程，突出政治引領(lǐng)、市場定位、校企融合、實(shí)訓(xùn)立業(yè)。廣泛開展職業(yè)技能大賽，備戰(zhàn)第46屆世界技能大賽。實(shí)施技能增收工程。努力實(shí)現(xiàn)無業(yè)者有業(yè)可就、有業(yè)者技能提升、從業(yè)者收入增加。四是全力以赴抓好人事人才工作，著力集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展動能。聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，做實(shí)改革、做強(qiáng)項(xiàng)目，做優(yōu)表彰，不斷激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。全面完成各系列職稱制度改革任務(wù)，落實(shí)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通政策。面向裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，培養(yǎng)培訓(xùn)高層次、急需緊缺和骨干人才。推行縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度。五是想方設(shè)法保障勞動者權(quán)益，全面構(gòu)建新時代和諧勞動關(guān)系。狠抓根治欠薪，全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，在建設(shè)中，把“八項(xiàng)制度”落到項(xiàng)目上；在保障上，實(shí)現(xiàn)有訴必應(yīng)、常態(tài)保障。深入實(shí)施勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動計劃，推動全省大中型企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)擴(kuò)面，健全勞動人事爭議多元處理機(jī)制。優(yōu)化收入分配。完善工資合理增長、支付保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。六是用情用力推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，不斷凝聚人社力量服務(wù)鄉(xiāng)村振興。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興政策銜接、工作銜接、機(jī)制銜接，做到政策不減、資金不減、力度不減。繼續(xù)實(shí)施傾斜性人才人事政策，多積極爭取資金項(xiàng)目支持，建設(shè)一批技工院校，培育一批勞務(wù)技能品牌，評選一批技能大師。七是突出重點(diǎn)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固提升人社服務(wù)質(zhì)量。深入推進(jìn)人社服務(wù)快辦行動，促進(jìn)“打包辦”從事項(xiàng)簡單整合向流程深度融合轉(zhuǎn)變，真正消除服務(wù)群眾的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。鼓勵有條件的地方探索免申即辦，實(shí)現(xiàn)“政策找企、政策找人”。八是著眼長遠(yuǎn)推進(jìn)信息化建設(shè)，穩(wěn)步推動便民服務(wù)創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)信息化便民服務(wù)創(chuàng)新，打造以社會保障卡為載體的民生保障、居民服務(wù)“一卡通”。實(shí)施實(shí)名制精準(zhǔn)服務(wù)賦能工程，以實(shí)名制系統(tǒng)應(yīng)用為抓手，突出以人為本，拓展用工保障、就業(yè)培訓(xùn)、勞動維權(quán)等核心功能，把實(shí)名制動態(tài)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)建成服務(wù)平臺、工作平臺、數(shù)據(jù)平臺和分析平臺。

會議強(qiáng)調(diào)，人社部門是政治機(jī)關(guān)，全省人社系統(tǒng)干部要始終把政治建設(shè)擺在首位，深入研讀習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，積極投身黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提高政治站位，著力增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對“國之大者”了然于胸，經(jīng)常對表對標(biāo)，及時校準(zhǔn)偏差，切實(shí)把增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”體現(xiàn)到狠抓全年人社工作任務(wù)落實(shí)的具體行動中。全省人社系統(tǒng)干部要聚焦“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”要求，埋頭苦干，只爭朝夕，為“十四五”起好步開好局，以陜西人社新時代追趕超越的新成效慶祝建黨100周年。

廳級領(lǐng)導(dǎo)，廳屬各單位主要負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。各市人社局、市養(yǎng)老保險經(jīng)辦處班子成員在分會場參加會議。會上，西安市、寶雞市、漢中市、安康市等4個市作發(fā)言交流，其他各市作書面交流。